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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足
的矛盾突出。数
据显示，三成以
上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入

托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21 年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03  个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚  存很大差距。